旅客带着“三品”搭车br车站是否有权行使行政处分权

  我家在乡村，新年期间见城里烟花爆竹廉价就买了一些，但在县轿车站搭车时，工作人员以烟花爆竹归于“三品”（易燃品、易爆品、危险品）为由，称按规矩予以没收。后来在罚款20元的情况下他们才将烟花爆竹予以偿还。请问，车站是否有权对我进行处分？

  答：我以为轿车站无权对“三品”的带着者直接进行罚款或没收“三品”，部分车站处理人员以为车站与旅客构成的是一种处理联系，根据是交通部拟定的《轿车旅客运送规矩》。该规矩规矩，各级客运站都应配有危险品查看员担任查堵危险品；危险品及政府禁运物品不得夹入行包邮寄，对可疑的行包，由车站会同邮寄人敞开查看。这些规矩赋予了车站对“三品”具有行政处理权和处置权，即进行全方位查看和查堵。根据《轿车旅客运送规矩》第八十条规矩，旅客在小件物品或行包中躲藏危险品或其他禁运物品进站、上车或处理存放、邮寄，按以下规矩处理：未构成损害和丢失的，没收其带着的悉数危险品和禁运物品，并视情节轻重处以30元以下的罚款。但我个人觉得首要旅客到车站预备搭车，是与车站树立运送合同联系，这是一种相等的民事合同联系，应由民事法律做调整，而不能构成行政处理与被处理的联系。其次，轿车站归于运送企业，并无行政处理的责任，不能行使行政处分权。运送规矩尽管规矩了车站对危险品担任查堵，但这仅是为保证旅客人身及产业安全应采纳的一种办法，不是赋予其在运送合同中享有行政处理的权利。该规矩第八十条虽有罚款的规矩，但并未清晰罚款的权利由车站行使。相反，结合该条第二项“已构成损害和丢失的，除移送公安、司法机关追查治安、刑事责任外，还应补偿悉数丢失”的规矩，可以精确的看出，对旅客带着危险品作出罚款的处分应由公安、司法机关行使，而不是由车站行使。最终，运送规矩虽未明文规矩予以废止，但该规矩由交通部拟定，归于行政规章。依照行政处分法第十八条的规矩，该规矩不能作为行政处分授权的根据，且轿车站作为企业也不归于具有处理公共事务功能的安排，交通部的规章不能成为车站对旅客作出罚款处分的根据。被告对原告不能作出处分。因而我以为车站无权对你罚款。